解放战争后期，各解放区的往来日益频繁,带有全国性的财经问题逐渐增多,与此同时，由于国民党统治时期的恶性通货膨胀和长期战争的破坏,生产停滞、民不聊生,财政经济趋于崩溃。对于这些新解放地区,遏制通货膨胀,稳定经济,是党中央面临的严峻考验。必须建立全国性的强有力的中央领导机构,统一领导、统筹安排。面对复杂形势，党和人民政府采取必要的行政手段和有力的经济措施，成功组织了同投机资本做斗争的两大“战役”。