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生态环境工程学院
守土固邦工程实施方案
为扎实推进我院省级党建工作标杆院系建设，根据中共陕西省委教育工委《关于开展第三批新时代高校党建示范创建和质量创优工作的通知》，中共教育部党组《关于高校党组织对标争先建设计划的实施意见》，中共陕西省委组织部《关于进一步加强支部标准化规范化建设的指导意见》《生态环境工程学院党总支党建工作标杆院系建设申报方案》，结合我院党建工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持四项基本原则，坚持社会主义办学方向，深入贯彻落实全国教育大会、全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持中国特色社会主义教育发展道路，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚守高校育人阵地，全面落实立德树人根本任务，秉承守土固邦理念，恪守守土有责，守土负责，守土尽责要求，充分发挥党建引领作用，为社会主义事业培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、建设内容
1.构建守土固邦大思政工作格局。通过对高校人才培养使命与任务的深刻解析以及对于三全育人的深入解构，全面统筹办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面的育人资源和育人力量，形成以党总支为统领、党支部、师生党员、团总支、学生会为骨干，各级教学单位、学工办、院办深度参与，奖助评优、组织发展、教师年终津贴全面挂钩，各种资源与守土固邦育人工程相互关联、多方联动的协同育人组织机构，全力拓展育人阵地、全力优化育人路径、全力创新育人机制，全力提升育人成效，全面培养提高学生综合素质，促进学生健康成长，落实立德树人根本任务，构建基于三全育人的守土固邦的大思政工作格。
2.构建守土固邦大安全建设格局。通过对百年未有之大变局的深刻解析，从构建基于总体国家安全观的守土固邦大安全建设格局出发，着重抓好新冠疫情等传染病防控、学生公寓安全管理、学生实习实训安全管理、学生安全教育、校园欺凌霸凌、网贷、毕业生就业等事关国计民生的安全建设工作，着力建设和谐文明的生态环境，为学校事业发展和师生全面发展提供坚实安全保障。
3.构建守土固邦意识形态建设格局。围绕实现中华民族伟大复兴中国梦，构建基于道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的守土固邦意识形态建设格局，培养中国特色社会主义事业的坚定信仰者和积极实践者。
三、建设目标
全面加强和改进我院思想政治教育工作，全面强化意识形态工作，全面建设文明校园，构建党建引领下的守土固邦育人工作体系，全面协同推进守土固邦育人工作，提升守土固邦育人成效，将我院建设成学生综合素质高，教职工育人使命强，校园安全稳定和谐，党建引领作用突出的党建标杆学院，实现“风清气正的政治生态，守望相助的人文生态、守土固帮的安全生态，党建领航的育人生态”四个生态建设目标，为学院事业发展提供强有力的政治保障。
四、实施路径
（一）聚焦“三全育人”工作
1.拓展育人阵地，开展实施守土固邦全过程育人。加强守土固邦阵地建设，积极开辟课堂外育人阵地，开展实施课堂外育人活动，将育人工作从课堂内延伸拓展至课堂外，构建课内课外紧密衔接的全过程育人格局。要立足学生公寓，建设“党建+学生公寓”三全育人阵地、“革命文化”育人阵地、立足学生宿舍，建设“党建+中华传统美德文化卧谈”阵地，立足教室，建设“中华经典晨读”阵地、立足校园文化活动场所，建立学生社团育人等地，立足网络，建立网络育人阵地的。
2.深化育人内涵，开展实施守土固邦全方位育人。学校是培养高素质人才的主阵地，高素质人才不仅要求具有渊博的专业知识和扎实的专业技能，更要具有坚定正确的政治方向与政治立场，具有热爱祖国，奉献社会，服务人民的良好思想道德品质，具有积极投身实现中华民族伟大复兴中国梦的使命担当，具有强健的体魄、完善的人格及远大的志向与抱负。因此，深化育人内涵，提高育人质量，实施全方位育人尤为重要。通过评优评奖、学生资助、组织发展、就业推荐、以文化人等工作，实施全方位育人，加强对学生全面成长成才的引导教育，帮助学生树立正确的世界观人生观价值观，促进学生德智体美劳全面发展，为社会主义事业培养出又红又专、德才兼备、全面发展的守土固帮人才。
3.扩充育人队伍，构建守土固邦全员育人格局。落实全员育人要求，树立“学生成长我快乐，学生成才我光荣”的师生发展共同体意识，强化全员育人职责，引导全体教职工积极关注育人工作，积极为育人工作建言献策，广泛吸纳各类人员承担育人任务，吸引全体教职工以不同形式投身参与育人工作，充分发挥每位教职员工的特长与聪明才智，构建全员育人格局。
4.更新育人理念，构建守土固邦多方联动机制。坚持“一面旗帜管总，一切为了学生”的总调。引导教师树立“教育+教学”“教书+育人”，先育人再育才、先成人再成才，在教育中管理、在管理中服务、在服务中育人等育人理念，强化以人为本，重视师生全面成长成才，充分发挥教学育人、管理育人、服务育人，环境育人等协同育人效应，构建守土固邦多方联动机制。
5.创新育人工程，开展守土固邦主题教育实践活动。大力开展“中国梦”主题教育活动，持续做好“党建+学生公寓”三全育人、“十大节庆”主题教育活动，“二十四节气农耕文化”主题教育活动、“中化优秀传统文化”教育工程、“中华经典晨读”主题教育工程、中华传统美德文化卧谈教育工程等，丰富守土固邦主题教育实践活动。
（二）聚焦安全教育工作
1.开展国家安全教育日主题教育活动，加强国家安全教育。国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。自觉关心、维护国家安全，是每个公民的基本义务，国家安全的真正实现有赖于人人参与、人人有可为。教育师生贯彻总体国家安全观，坚持走中国特色国家安全道路。围绕国家安全教育日主题，学院团学组织要充分利用线上线下开展系列国家安全教育宣传活动，积极引导师生正确理解、认真践行总体国家安全观，举办国家安全教育专题讲座，教育引导学生深刻理解个人命运、民族命运与国家命运间不可分割的紧密关系，增强维护国家安全的主动性和自觉性，教育师生把国家整体安全观的要求变成自身的自觉行动。
2.开展电信网络诈骗防范专题教育。开展防诈骗、不参与为主题的预防网络、电信诈骗法治宣传活动，对电信诈骗、网络诈骗及危害国家安全等典型案例进行深入剖析，深刻揭露不法分子实施电信诈骗的手法，不断增强全体师生识骗、防骗的意识和能力，切实营造校园防范抵制网络电信诈骗的良好氛围。以学习宣传网络强国战略思想、国家网络安全有关法律法规和政策为核心，组织开展多种形式的网络安全宣传体验活动，举办大学生网络安全知识竞赛，网络答题，发放宣传单，展板展示等方式，普及宣传网络安全知识，激发学生学习网络安全知识兴趣，提升师生网络素养和网络安全防护技能。
3.开展大学生日常安全教育活动。加大安全教育力度，提升大学生个人安全保障意识，引导大学生主动参与安全管理行动，在校园形成浓厚的个人安全保障氛围，引导学生不断形成安全意识。认真分析、及时有效发现大学生学习生活中面临的众多风险，引导大学生积极规避风险，建立高效的大学生日常生活管理制度，提升日常安全管理水平。围绕新冠疫情等传染病、交通安全，用电安全，消防安全、自然灾害、校园欺凌霸凌等方面，开展大学生日常安全教育，杜绝校园安全事故发生。
（三）聚焦意识形态工作
筑牢意识形态根基，培养中国特色社会主义事业的坚定信仰者和积极实践者。以四个自信为主线，着力强化意识形态教育，增强对中国特色社会主义的道路认同、思想认同、理论认同、情感认同。加强中华优秀传统文化教育，组织开展经典晨读、中华优秀传统文化卧谈等，引导学生从中华优秀传统文化中汲取营养和智慧，增进对中华文明的认识，树立文化自信。组织开展“四史”学习教育，使全体师生充分了解党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，正确把握历史发展规律，自觉抵制历史虚无主义，科学认识我国的发展道路。加强时事政治学习教育，引导师生深刻理解党的路线方针政策，全面落实立德树人根本任务。
五、实施步骤
(一)2022年3月—12月
1.制定生态环境工程学院守土固邦实施方案，开展守土固邦学习教育活动。开展系列学习活动，深刻领会党建标杆院系建设对于促进我院双高建设与高质量发展的重要意义，统一思想，凝聚共识，增强全体师生积极主动投入守土固邦工作的自觉性。学习内容：中国共产党党员教育管理工作条例、中国共产党支部工作条例、中共陕西省委组织部《关于进一步加强支部标准化规范化建设的指导意见》、中共教育部党组《关于高校党组织对标争先建设计划的实施意见》、中共陕西省委教育工委《关于开展第三批新时代高校党建示范创建和质量创优工作的通知》、中共陕西省委教育工委《关于组织开展2021年陕西省平安校园评估认定工作的通知》等。在此基础上，制定生态环境工程学院守土固邦工程实施方案。
2.签订守土固邦工作责任书。党总支与各党支部，学工办与各班级签订守土固邦工作责任书，明确守土固邦工作范围，压实守土固邦工作责任。要求党支部认真贯彻党的教育方针，认真落实立德树人根本任务，落实党要管党、全面从严治党要求，加强思想政治引领，贯彻落实社会主义核心价值观，落实守土固邦责任，全面统筹做好意识形态教育、安全稳定教育、疫情防控常态化教育、课程思政等工作。强化守土固邦工作责任，加强意识形态领域的宣传教育，引导全体师生牢牢树立社会主义意识形态，牢牢树立总体国家安全观。各班主任要加强对学生的引导教育，定期开展丰富多彩、行之有效的思想政治教育和安全教育，确保所带班级思想正、学风浓、班风好，学生积极上进，健康成长，全面发展，杜绝安全责任事故，杜绝出现意识形态问题。
3.加强党支部组织建设，建立基于党建引领的师生组织归属体系。明确党支部与教职工，党支部与专业班级的政治领导及组织归属关系，将全体教职工及学生班级全部纳入各党支部组织，确保七个有力得到充分体现，确保党的工作全覆盖，构建守土固邦工作全员全过程全方位参与的基本格局。强化党支部政治功能，全面提升党支部组织力，充分发挥党支部战斗堡垒作用，围绕“双高”建设任务及教育教学中心工作，加强守土固邦教育，将守土固邦责任融入党支部七个有力建设之中，丰富党建工作载体，深化守土固邦内涵，引导党支部在教育师生、管理师生、监督师生、组织师生、宣传师生、凝聚师生、服务师生中强化守土固邦的底线思维，强化守土固邦内涵，巩固党建工作成效。
(二)2023年3月—2024年3月
完善生态环境工程学院守土固邦基本制度，推动守土固邦学习教育活动常态化开展，实现守土固邦良好成效。
1.严守“四个把关”，强化管理守阵地。严守思想意识把关，政治安全把关，教研学术把关，社团活动把关，确保政治把关作用到位。开展对学院教师教材出版、课堂思政、学术研究、学术报告、各类讲座、团学活动、学术论文政治方向调研督导工作；加强对教师引进、教材选用、课程建设、教学研究等调研督导工作；建立健全课程建设、教材选用、教研赛等学术活动由党总支副书记（兼院长）先行把关，党总支书记最终审核把关机制。对少数民族学生管理、团学组织的管理与运行、学生社团管理及活动、新媒体管理及宣传报道内容开展调研督导，及时排解存在问题，确保其正确的政治立场、政治方向、政治原则和政治道路不偏不倚。建立学生社团、项目资助、平台管理、学生工作、共青团工作先由学生工作办公室主任（团总支书记）先行把关，党总支书记最终审核把关机制；加强对少数民族学生的管理、教育和服务工作。
2.建立和落实意识形态工作监督制度，健全意识形态工作体系及规章制度。严格执行“一事一报”“一会一报”“三校三审”等制度；建立完善意识形态工作网格化管理体制机制，全面落实每年党总支委员会专题研究意识形态工作会议2次以上，坚持每年向党委汇报1次。制定网络舆情、电话舆情、信函舆情、信访舆情等管理办法，实现舆情管理和处置制度化、规范化。加强公众号、微博、学院网站等阵地管理，对学院网站、公众号、qq群、微博等新媒体实施严格的政治把关，确保坚定正确的政治方向。建立网络工作人员意识形态责任制，开展网络工作人员、组织员、党建通讯员培训工作，提升他们舆情防控能力和水平。
3.开展“十查十促”活动，定期开展对学生公寓、实验实训室、教室、学生活动场所的安全隐患排查，及时排除安全隐患，建立健全应对突发事件的处置机制预案。及时妥善处理各种纠纷矛盾，将风险隐患处理在萌芽状态，避免矛盾升级而造成危害。强化处置风险防控意识及能力，建立健全应对突发事件的处置机制预案，做好舆论引导及舆情应对工作。
4.以党建为引领，大力实施“十进公寓”育人行动，全面落实“三全育人”工作，筑牢公寓育人安全屏障。
——实施“党总支”进学生公寓，构建“思想育人”工作体系
强化党总支在学生公寓育人中的政治核心作用，统筹办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面的育人资源和育人力量，立足学生公寓铸魂育人，为“党建+学生公寓”三全育人工作提供思想保障、组织保障、经费保障和条件保障。
——实施“党支部”进学生公寓，构建“组织育人”工作体系
强化党支部在公寓育人中的战斗堡垒作用，充分挖掘和释放党支部在学生教育、管理和服务工作的潜能，组织党员师生和入党积极分子立足学生公寓开展育人工作，着力提高教师的课程思政能力和水平，提升公寓育人质量，增强教育教学效果。
——实施“共青团”进学生公寓，构建“文化育人”工作体系
共青团坚持以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，立足公寓，开展习近平生态文明思想、革命文化、社会主义先进文化、中华传统美德文化、二十四节气暨农耕文化、节庆文化、制度文化教育，实现以文化人、以文育人目标。
——实施“学生会”进学生宿舍，构建“朋辈育人”工作体系
充分发挥学生会干部在公寓育人工作中的自我教育、自我管理、自我服务和自我监督功能，着力开展朋辈教育工作。工作中，学生干部在率先行动、首先达标的基础上，做好同学思想发动、榜样带动、检查考核、整改提升和育人成果巩固工作。
——实施“学工办”进学生公寓，构建“管理育人”工作体
学生工作办公室是学生教育、管理和服务的部门，全面负责学生工作。学工办在“党建+党建公寓”三全育人工作中，全面负责公寓育人的日常工作安排部署、组织学生按方案要求达标、组织对教职工公寓育人情况的检查、晒网、考核等。
——实施“教研室”进学生公寓，构建“专业育人”工作体系。
教研室具体落实每名党员教师联系5个宿舍，非党员教师联系3个宿舍公寓育人任务，建立健全教职工每周至少进公寓1次开展公寓育人的长效机制，实现教师既立足三尺讲台教书，又进入学生宿舍育人的可喜局面，提升人才培养质量和水平。
——实施“退役生”进学生公寓，构建“军魂育人”工作体系
在每楼层设立退役复学大学生宿舍内务和卫生先锋岗，充分发挥他们在内务和卫生方面的独特优势，组织他们按照二平、三有、四线、五无、六净的23456工作标准达标。随后，深入同学宿舍整理内务和卫生样板间，组织同学观摩，指导同学达标。
——实施“新媒体”进学生公寓，构建“网络育人”工作体系
利用好新媒体平台，做好宣传推广工作。构建“学校网站+公众号+qq号+抖音”等互联网组群，宣传和推广“党建+学生公寓”三全育人工作，扩大社会影响力。坚持教职工学生公寓育人周考核绩效晒网制，增强公寓育人的严肃性和全面从严治党的威慑力。
——实施“劳动课”进学生公寓，构建“劳动育人”工作体系
学院在劳动课教育教学中，立足学生公寓，为学生每学期设置了30学时1.5个学分的劳动课教育教学任务，教职工至少每周深入宿舍检查1次，学期末赋予学生相应的学分，为用人单位招聘提供参考，调动学生参与公寓育人的积极性和主动性。
——实施“制度赋”进学生公寓，构建“制度育人”工作体系
组织编写“党建+学生公寓”三全育人规章制度，使学生公寓育人工作有章可循、有规可蹈。为了实现制度进公寓，要根据规章制度的核心要义，创作七律.咏党总支等制度赋，建设学生公寓制度文化墙，实现该育人模式研究与实践的制度化和规范化。